按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，3月13日—16日，縣政府督查室會同縣煙草局，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾等方式，深入全縣9個種煙鎮(zhèn)，對烤煙面積落實、煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定、煙田質(zhì)量和自育苗情況進行了專項督查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
各鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅和追趕超越工作，將烤煙生產(chǎn)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展重點，將適宜種煙的地塊調(diào)整出來，作為預(yù)留煙田，并及時制定下發(fā)了烤煙生產(chǎn)相關(guān)文件，對種植計劃和目標任務(wù)逐層分解，明確工作任務(wù)，落實鎮(zhèn)、村、組三級干部責任，開展多種形式宣傳引導，煙田整地和各項生產(chǎn)準備工作已全面拉開。八渡鎮(zhèn)召開了專題會議，專項安排部署烤煙面積落實工作；溫水鎮(zhèn)、天成鎮(zhèn)將烤煙面積落實納入村組干部第一季度目標責任制考核，極大的調(diào)動了全鎮(zhèn)上下抓好烤煙的積極性；曹家灣鎮(zhèn)結(jié)合“雙百”基地建設(shè)，引導煙農(nóng)合作社流轉(zhuǎn)土地，吸納貧困戶入社種煙，試點開展“代管”服務(wù)，與貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)機制，置換調(diào)整瘠薄地300多畝，打牢增產(chǎn)增收基礎(chǔ)；新集川鎮(zhèn)以專業(yè)戶為帶動，烤煙面積未降反升，較去年增加700畝，提升18.4%。
截止目前，全縣共落實烤煙面積2.26萬畝，完成任務(wù)的66%，個別鎮(zhèn)面積還有較大差距。
二、存在問題
一是思想認識不到位。個別鎮(zhèn)對烤煙產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展、助力脫貧攻堅、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐作用認識不到位，站位不高，大局意識不強，產(chǎn)業(yè)定位不明確，發(fā)展思路不清晰，將烤煙生產(chǎn)仍未提上重要議事日程。二是種植面積落得不實。個別鎮(zhèn)面對烤煙面積落實難的困境，等待觀望，存在畏難情緒，工作主動性不高，圖形式，走過場，未能深入村組、農(nóng)戶實地分析解決存在的問題，工作力度不大，方法不多，措施不硬，導致面積落實仍有差距。三是煙農(nóng)隊伍流失嚴重。個別鎮(zhèn)未能及時引導煙農(nóng)，正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自然風險和市場風險的規(guī)律性，政策宣傳不到位，部分鎮(zhèn)下低等煙葉比例居高不下，低質(zhì)量發(fā)展，煙農(nóng)收益持續(xù)下滑，煙農(nóng)隊伍流失嚴重。這些問題必須引起各鎮(zhèn)的高度重視，盡快加以解決。
三、工作要求
一要認清形勢，統(tǒng)籌安排。烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，保險保障機制、技術(shù)服務(wù)體系、訂單生產(chǎn)模式等產(chǎn)業(yè)鏈條完整，是山區(qū)群眾增收、產(chǎn)業(yè)脫貧難得的短、平、快項目，凝聚著歷屆縣委、縣政府和全縣廣大干部群眾的心血。各鎮(zhèn)要高點站位，認清縣委、縣政府對發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的信心和決心，高度重視烤煙面積落實工作，全力完成面積落實任務(wù)，千方百計穩(wěn)定種植隊伍。
二是夯實責任，狠抓落實。各鎮(zhèn)要成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導包村抓，鎮(zhèn)村干部包戶抓的工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各鎮(zhèn)要對照目標任務(wù)，進一步尋找差距，分析不足，組織專門力量，深入村組和田間地頭，再宣傳、再動員、再落實，采取一切得力措施，解決面積落實中存在的問題。要出臺優(yōu)惠政策，積極推動土地流轉(zhuǎn)，確保煙田質(zhì)量，降低下低等煙葉比例，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，鼓勵支持發(fā)展種植專業(yè)戶，組織動員村組干部帶頭種煙。要明確工作任務(wù)和面積完成時限，層層簽訂目標責任書，把任務(wù)分解到村、組、戶，將面積落實工作與鎮(zhèn)村干部目標責任考核掛鉤，以救亡圖存的決心，全力以赴落實好烤煙面積。
三要強化督查，嚴格獎罰�？h委、縣政府把烤煙生產(chǎn)納入各鎮(zhèn)目標責任考核，對工作滯后，目標任務(wù)不能完成的鎮(zhèn)予以通報批評�？h政府督查室、考核辦、煙草局將跟蹤督查，確保面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值任務(wù)的全面完成，改變被動局面，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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