按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,3月13日—16日,縣政府督查室會同縣煙草局,采取聽匯報、實地查看、走訪群眾等方式,深入全縣9個種煙鎮(zhèn),對烤煙面積落實、煙農(nóng)隊伍穩(wěn)定、煙田質(zhì)量和自育苗情況進行了專項督查,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
各鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅和追趕超越工作,將烤煙生產(chǎn)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展重點,將適宜種煙的地塊調(diào)整出來,作為預(yù)留煙田,并及時制定下發(fā)了烤煙生產(chǎn)相關(guān)文件,對種植計劃和目標任務(wù)逐層分解,明確工作任務(wù),落實鎮(zhèn)、村、組三級干部責任,開展多種形式宣傳引導,煙田整地和各項生產(chǎn)準備工作已全面拉開。八渡鎮(zhèn)召開了專題會議,專項安排部署烤煙面積落實工作;溫水鎮(zhèn)、天成鎮(zhèn)將烤煙面積落實納入村組干部第一季度目標責任制考核,極大的調(diào)動了全鎮(zhèn)上下抓好烤煙的積極性;曹家灣鎮(zhèn)結(jié)合“雙百”基地建設(shè),引導煙農(nóng)合作社流轉(zhuǎn)土地,吸納貧困戶入社種煙,試點開展“代管”服務(wù),與貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)機制,置換調(diào)整瘠薄地300多畝,打牢增產(chǎn)增收基礎(chǔ);新集川鎮(zhèn)以專業(yè)戶為帶動,烤煙面積未降反升,較去年增加700畝,提升18.4%。
截止目前,全縣共落實烤煙面積2.26萬畝,完成任務(wù)的66%,個別鎮(zhèn)面積還有較大差距。
二、存在問題
一是思想認識不到位。個別鎮(zhèn)對烤煙產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展、助力脫貧攻堅、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐作用認識不到位,站位不高,大局意識不強,產(chǎn)業(yè)定位不明確,發(fā)展思路不清晰,將烤煙生產(chǎn)仍未提上重要議事日程。二是種植面積落得不實。個別鎮(zhèn)面對烤煙面積落實難的困境,等待觀望,存在畏難情緒,工作主動性不高,圖形式,走過場,未能深入村組、農(nóng)戶實地分析解決存在的問題,工作力度不大,方法不多,措施不硬,導致面積落實仍有差距。三是煙農(nóng)隊伍流失嚴重。個別鎮(zhèn)未能及時引導煙農(nóng),正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自然風險和市場風險的規(guī)律性,政策宣傳不到位,部分鎮(zhèn)下低等煙葉比例居高不下,低質(zhì)量發(fā)展,煙農(nóng)收益持續(xù)下滑,煙農(nóng)隊伍流失嚴重。這些問題必須引起各鎮(zhèn)的高度重視,盡快加以解決。
三、工作要求
一要認清形勢,統(tǒng)籌安排。烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)過30多年的發(fā)展,保險保障機制、技術(shù)服務(wù)體系、訂單生產(chǎn)模式等產(chǎn)業(yè)鏈條完整,是山區(qū)群眾增收、產(chǎn)業(yè)脫貧難得的短、平、快項目,凝聚著歷屆縣委、縣政府和全縣廣大干部群眾的心血。各鎮(zhèn)要高點站位,認清縣委、縣政府對發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的信心和決心,高度重視烤煙面積落實工作,全力完成面積落實任務(wù),千方百計穩(wěn)定種植隊伍。
二是夯實責任,狠抓落實。各鎮(zhèn)要成立烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導小組,建立黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導包村抓,鎮(zhèn)村干部包戶抓的工作機制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各鎮(zhèn)要對照目標任務(wù),進一步尋找差距,分析不足,組織專門力量,深入村組和田間地頭,再宣傳、再動員、再落實,采取一切得力措施,解決面積落實中存在的問題。要出臺優(yōu)惠政策,積極推動土地流轉(zhuǎn),確保煙田質(zhì)量,降低下低等煙葉比例,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,鼓勵支持發(fā)展種植專業(yè)戶,組織動員村組干部帶頭種煙。要明確工作任務(wù)和面積完成時限,層層簽訂目標責任書,把任務(wù)分解到村、組、戶,將面積落實工作與鎮(zhèn)村干部目標責任考核掛鉤,以救亡圖存的決心,全力以赴落實好烤煙面積。
三要強化督查,嚴格獎罰?h委、縣政府把烤煙生產(chǎn)納入各鎮(zhèn)目標責任考核,對工作滯后,目標任務(wù)不能完成的鎮(zhèn)予以通報批評?h政府督查室、考核辦、煙草局將跟蹤督查,確保面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值任務(wù)的全面完成,改變被動局面,實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。